图：衡东县第十八届人民代表大会第一次会议开幕，全体人员起立齐唱国歌

图：县委书记陈礼洋在主席台就座

图：市委驻衡东督查指导和风气监督组组长贺安凡在主席台就座

图：县委副书记、县长徐志毅向大会作《政府工作报告》

图：县人大常委会主任任中元在主席台就座

衡东融媒10月25日讯（融媒体记者 廖仲国 杨波）今天上午，衡东县第十八届人民代表大会第一次会议在武家山政府会务中心隆重开幕。县委书记陈礼洋、县人大常委会主任任中元、县政协主席夏崇礼在主席台就座，县委副书记、县人民政府县长徐志毅向大会作《政府工作报告》。

本次会议应到代表287人，因事、因病请假8人，实到 279人，符合法定人数。本次会议执行主席有陈礼洋、任中元、徐志毅、段忠贤、伍 松、谭向勤、 雷继红、肖明旭、陈嘉、李上峰、陈  磊、陈检春、周叶华、彭庆桃。在主席台前排就座的还有市委驻衡东督查指导和风气监督组组长贺安凡，县政协主席夏崇礼。任中元主持会议。  

在主席台就座的还有赵乔峰、刘运仕、颜亚华、钱永明、邓智、李建华等县委、县政府、县政协、县人武部领导以及部分离退休老干部代表和特邀代表。  

上午8点30分，大会主席团常务主席、本次大会执行主席任中元宣布大会开幕。

在热烈的掌声中，徐志毅向大会作《政府工作报告》。《报告》首先回顾了过去五年的政府工作。

报告指出，过去五年是衡东发展历程中极为重要、极具挑战、极不平凡的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，团结带领全县人民，深入践行新发展理念，全力推进高质量发展，较好地完成了各项目标任务，为开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

2021年，全县完成地区生产总值318.4亿元（预计数，下同），年均增长7.6%；实现规模工业增加值48亿元，年均增长9.5%；固定资产投资、社会消费品零售总额年均增长10.9%、9.1%。万元GDP能耗、万元GDP水耗连年降低，高新技术产业增加值占GDP比重提高到9.5%，经济总量持续上升，高质量发展迈出稳健步伐。

过去五年，产业结构进一步优化，三次产业结构优化为17.3:33.5:49.2。打造了5个万亩双季稻示范片，粮食总产连续5年过40万吨；经开区获评“湖南省中小微企业创新创业基地”，全县规模以上工业企业从88家增至165家，年均增速排名全市第一；土菜产业链产值达44亿元，增强了高质量发展动能。

过去五年，持续深化改革创新，重点领域改革全面完成。

过去五年，精准精细打好三大攻坚战，脱贫攻坚完美收官，污染防治卓有成效，重大风险稳定可控，筑牢了高质量发展底线。

过去五年，科学加快城乡建设，以打造“最美县城”为目标，坚持规划引领，城市骨架全面拉开。建制村100%通水泥路，农村人口饮水安全问题基本解决，6118户城乡无房居民搬入新居。

过去五年，坚持把有限的财力重点向民生领域倾斜，县财政民生支出占比达80%以上。着力解决老百姓急难愁盼的就业、教育、医疗、住房等问题，全心全意改善民生福祉，共享了高质量发展成果。

过去五年，从严加强自身建设，不断加强国防动员和后备力量建设，强化了高质量发展保障。

徐志毅说：“时代因奋斗而常新，事业因梦想而行远。今后五年，是我国全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的五年，也是衡东加快高质量跨越式发展的五年。在这个关键历史节点和重要发展起点上，市第十二次党代会提出了尊重历史、引领未来的“三强一化”科学方略，县第十四次党代会擘画了立足衡东、站位全局的“一核两副，三园九链”宏伟目标，我们要坚决贯彻市委、县委决策部署，主动服务全市大局，坚定不移实施“强创新、强开放、强集聚”，全力促推“中心化”，用发展实绩将市、县党代会蓝图绘制在衡东大地上。”

今后五年，政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，深入推进“一核两副”“三园九链”发展战略，努力在贯彻省委“三高四新”、市委“三强一化”战略中走在前、当主力，加快建设经济更富强、百姓更幸福、社会更祥和、生态更优美、政治更清明的现代化新衡东。

今后五年的主要预期目标是：地区生产总值年均增长8%以上；地方一般公共预算收入年均增长8%以上；固定资产投资年均增长14%以上；服务业增加值占GDP比重56%以上；高新技术产业增加值占GDP比重25%以上；城乡居民人均可支配收入分别达到55000元、35200元。单位GDP能耗下降15%、水耗下降25%、碳排放下降18%。

《报告》强调，围绕以上目标，未来五年要重点抓好六个方面工作，做好“十件大事”：

（一） 坚持产业主导，持之以恒推进“三园九链”建设，狠抓大项目，做强产业园，培育更加雄厚的竞争优势。

（二）坚持创新首位战略，引育创新人才，建设更高水平的创新型县市。深化农村综合改革，大力发展村级集体经济。

（三）坚持深化开放，提升市场开放度，招商实效性，优化开放新格局，加快融入国内国际双循环，以高水平开放推动高质量发展。

（四）坚持全域振兴，加快“一核两副”进程，加强城乡交流，建立健全城乡产业协调发展机制，深化巩固省级文明县城创建成果，争创国家卫生城市、全国道路交通文明畅通城市，实施农村人居环境“五年提升行动”，建设更加宜居的美丽城乡。

（五）坚持改善民生，加强生态文明建设，提高就业和社会保障水平，优先发展教育事业，推进健康衡东建设，扩大保障性租赁住房供给，发展普惠性托育事业、普惠型养老服务和互助性养老，共创更加美好的幸福生活。

（六）坚持共建共治，科学统筹发展和安全两件大事，深化平安衡东建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化信访事项实时化解，严格落实安全生产责任制，切实防范化解金融风险和政府债务风险，支持驻衡部队现代化建设，加快建设新时代文明实践中心，打造更加祥和的平安家园。

未来五年，要做成的“十件大事”是：

1.创成一个“五好”园区。

2.打造一个百亿级土菜产业。

3.创建一个5A级红色革命教育基地。

4.创建三个特色小镇。

5.新建三所公立学校。

6.实施三个城乡一体化项目。

7.打造一批乡村振兴示范片。

8.建成一批重大基础设施。

9.推进一批旧城改造项目。

10.建设一批标准化市场。

其中，2022年，政府将重点抓好产业升级，建强产业园区。做优衡东经开区，做大泵业产业园，加快衡东土菜一二三产融合示范园建设。在税费、用工、用能、用地、物流、金融等方面强化对产业扶持。

深化重点领域改革，全力推进审批提速。实施外贸“破零倍增”行动，创新招商引资方法，提升对外开放水平。激活科技创新引擎，积极推动小升高、规升高，培育形成以创新型领军企业、独角兽企业和瞪羚企业为重点的创新“矩阵”。

突出乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果，发展壮大乡村产业，建设美丽宜居乡村。

突出城镇带动，优化县城空间结构布局，启动坪塘生态湖、万物华都片区开发，推动“一江两岸”协调发展。打造新型集镇，构建发展新格局。

突出民生改善，健全社会保障体系，办好人民满意教育，加快建设健康衡东，繁荣文化体育事业，让人民共享发展新成果。

突出坚守底线，深化平安衡东建设，大力推行阳光信访，深入开展安全生产专项整治三年行动，全力防范化解重大安全风险，守住资源环境底线，营造发展新环境。

大力支持国防和后备力量建设，推动军民融合深度发展。

《报告》强调，要坚持认真较真，做到务实施政；坚持公开公正，做到阳光理政；坚持尊法守法，做到依法行政；坚持清正清廉，做到干净从政。全面加强政府自身建设，更好地服务于人民。

衡东县人民政府县长徐志毅说：“抚今追昔，满怀感恩，一代代衡东儿女拼搏进取，我们开始迈入全面小康社会；展望未来，信心满满，衡东的发展态势顺应潮流，我们必将勇立潮头、扬帆远行。站在新的历史起点上，我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，凝心聚力、加速奔跑，为加快建设“一核两副”“三园九链”新衡东而努力奋斗！”

一审：刘兰娟

二审：廖婷婷

三审：罗晓伟

责编：刘兰娟

来源：衡东县融媒体中心

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